当局采购数字化转型合法那时

点击次数:145   更新时间2019-12-03     【关闭分    享:

  “政府采购平台需要从‘做过什么’向着‘怎么做’的方向转化,融合电子政务和电子商务等有利基因,推动政府采购向着数字化、智能化方向转型,让政府采购变得更加简单和高效。”11月26日,政采云有限公司董事、总经理钱国兴在接受《经济参考报》记者采访时表示。

  诞生于电商之都和互联网创业之城杭州的政府采购云服务平台(简称“政采云平台”),在政府采购领域率先尝试运用新一代互联网技术,不断推进政府采购制度势能向治理效能转化。钱国兴称,经过三年的发展,政采云平台已经服务浙江、重庆、广西等九省区和国家税务总局等中央单位,累计交易额达4100多亿元,交易数量突破240万笔,在推动政府采购数字化转型、创新政府采购交易和监管机制、打造一流营商环境、提升政府采购治理效能等方面形成了一系列可复制、可推广的经验。

  数字赋能:政采“平台、规则、生态”三位一体

  据了解,致力于打造政府采购云服务生态圈的政采云有限公司,由浙江省财政厅与阿里巴巴集团共同筹建成立,专注服务于政府采购各类用户,为政府采购交易和管理电子化提供整体解决方案。

  钱国兴表示,就公司具体做法和经验而言,包括政府采购的平台搭建、标准建立和生态构建在内的各个环节和角度,数字技术都在其中起着很关键的作用。

  其一,通过数字技术搭平台,推动政府采购电子化管理向数字化治理转型。首先,建设数字化政府采购交易平台。传统政府采购的主流方式是让采购人“找”商品,供应商无处展示其优质商品和服务,采购人往往被“操作难、流程长、所求非所得”所困扰。政采云创新电子卖场和项目采购交易模式,小额采购“一键下单、一网通采”;大额采购全流程电子化“一次不跑、片纸不交”,在全国率先实现政府采购的全面数字化。其次,创新数字化政府采购监管体系。政采云通过构建实时监控和智能预警体系,实现所有采购项目、整个采购流程的透明化运行和规范化操作,为“清廉政府”建设提供了有力支撑。同时,政采云积极推进政府采购领域信用体系构建,针对供应商主体,已形成“每个供应商一个诚信诊断分”,平台还将诚信分数同步到“信用中国”等征信平台,并积极探索诚信评价结果在交易资格、商品搜索排序、供应链融资等场景的应用。目前,政采云正积极利用浙江数字经济和数字政府建设发展的先发优势,有机融合电子政务和电子商务两大基因,以数据技术为支撑,向智能化大步迈进。

  其二,通过数字技术建标准,让采购变得规范、高效。在各级财政部门的指导下,平台梳理用户、资质、权限、商品、公告、合同、流程等关键内容,建成政府采购平台业务标准、服务标准、技术标准三大标准体系。以浙江为例,通过标准化,有力支撑全省政府采购“一张网”的建设,整合原先分散、碎片化的采购市场,实现全省代理机构、供应商、商品、专家等资源的集中和全省共享、流动,有效打破了行政级次和区划的限制,实现了采购交易的“一体化”和采购管理的“网格化”,进一步提升了采购活动的质效,大大优化了政府采购的营商环境。

  其三,通过数字技术强生态,放大政府采购治理效能。作为第三方技术和运营平台,在财政部门的指导下,政采云平台以生态化的思维,通过市场化的方式,构建政府采购生态,放大政府采购治理效能。一是行业生态。平台陆续上线医疗馆、疫苗馆、科研仪器馆、教育装备馆等近10个专业场馆,初步满足了一些行业部门和单位对专业类商品的网上采购需求。二是服务生态。平台积极开展配套的金融服务、大数据服务和SaaS应用服务,依托先进的云平台分层开放技术,吸引金融机构、电商平台、ISV公司(独立软件开发商)等多元力量共同参与政府采购数字化生态建设,超越娱乐,平等参与政府采购市场竞争,确保政府采购公平、公正。

  合作共赢:经济效益与社会价值同步提升

  虽然起步于浙江,但是政采云平台已经服务于全国。

  “各地在云平台上学习、吸取其他地方先进经验和做法的同时,又创造性地形成自己的特色亮点,使平台统一性和地域差异性得到了有机融合,相互辉映、相得益彰,政府采购的经济效益和社会价值有了明显提升。”钱国兴说。他以浙江省为例,向记者介绍了政采云平台取得的多重成效。

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